■陈新军日前，浙江省国民查察院召开辟布会转达一批典范案例，此中“警员擅自跨省带走企业家并索取财物”案例，激发社会存眷。在说起该案例时，一些著名媒体、专家以及新媒体将法律部分“违规异地趋利性法律”描述为“远洋捕捞”。固然如许的比方可能在某些情形下显得活泼、抽象，但也会招致大众混杂“远洋捕捞”的现实含意。“远洋捕捞”不是褒义词作为国度策略性工业，远洋渔业是天下各国踊跃提倡跟开展的可连续工业，不只为人类供给了大批的优质植物卵白，还为社会发明了很多失业机遇跟经济福利。因而，将“远洋捕捞”作为褒义词描写其余守法违规行动是不当当的。起首，远洋捕捞与违规异地趋利性法律在观点上存在实质差别。违规异地趋利性法律指行政法律构造或法律职员为了寻求部分或团体好处，超出本身法定统领地区停止法律运动。这种行动存在违规性、趋利性、异地性跟抉择性法律的特色，详细表示为法律职员或构造超出执法划定的权限跟地区范畴，以及出于部分或团体好处驱动，做出违背法定职责跟顺序的行动，如寻求罚款收入、实现法律指标等。远洋捕捞则指在公海或他国专属经济区停止的渔业捕捞运动。这种运动平日产生在间隔海洋较远的海疆，遭到国际法跟各王法律、《结合国大陆法条约》以及地区渔业治理构造规矩的束缚。远洋捕捞对一些国度的经济存在主要意思，可能供给渔业资本，增进失业跟经济开展。其次，远洋捕捞与违规异地趋利性法律外行为逻辑上存在明显差别。远洋捕捞基于迷信的资本评价、公道的捕捞计划以及可连续开展的理念。为确保捕捞运动不会招致资本干涸，从业者须要斟酌渔业资本的再生周期、种群数目变更等要素。而守法的异地法律每每出于私利、权利滥用或过错的政绩不雅等，肆意逾越法定法律地区，捣乱畸形的法律格式。再次，远洋捕捞跟违规异地趋利性法律在社会影响上存在差别。正当合规发展的远洋捕捞运动，对沿海地域的经济开展、失业机遇发明以及寰球渔业商业有着踊跃的增进感化。别的，辅以公道的资本治理，远洋捕捞有助于保护大陆生态均衡。相反，守法的异地法律行动给社会带来诸多负面影响，法律不公景象将激发社会秩序凌乱，摇动国民对法治社会的信奉，损坏社会跟谐稳固的基础。最后，远洋捕捞跟违规异地趋利性法律存外行为主体上的差别。远洋捕捞的行动主体平日是经由渔业主管部分同意的渔平易近或渔业公司，而违规异地趋利性法律的行动主体是当局法律部分某人员，两者的行动主体跟职责完整差别。准确宣扬非常须要只管远洋捕捞跟违规异地趋利性法律都波及跨地区行动，但它们在观点、行动逻辑、社会影响、行动主体等方面存在明显差别。应用远洋捕捞作为比方是不适当的，可能会误导大众对远洋捕捞行业的见解，给远洋渔业这一国度策略性工业的高品质开展跟大陆权利保护带来倒霉影响。基于此，笔者提出以下倡议。宣扬主管部分和谐相干媒体，谨慎斟酌应用远洋捕捞一词作为比方，以防止对远洋渔业可能带来的倒霉影响。在发明术语误用的情形下，实时廓清现实并打消大众曲解，同时夸大媒体在消息报道中应遵守客不雅性、正确性准则。开设专栏或专题节目，约请专家停止访谈，以准确说明远洋捕捞等专业术语，确保大众可能取得正确的信息。同时，构造专题报道，踊跃展现我国远洋捕捞的正当性及其对经济开展的踊跃奉献。（作者系上海大陆年夜学大陆生物质源与治理学院院长）
